行政院因應各界反彈聲浪與基層行政量能考量,決議暫緩實施新建住宅強制安裝屋頂太陽光電政策

 2026年8月1日,原本預計上路的屋頂太陽光電新制發生政策轉折。行政院於7月31日召開跨部會會議後決議,考量地方政府審查量能有限、台電公司饋線設備尚未全面到位,以及住宅與店鋪類建物的後續管理機制存有疑慮,決定採分階段實施策略。首波排除住宅類及日常服務(店鋪)類新建案,僅針對商辦與廠辦大樓等其他建築如期推動。內政部國土管理署強調此舉非取消政策,而是待法規與配套完備後再納入第二階段推動。


行政院因應各界反彈聲浪與基層行政量能考量,決議暫緩實施新建住宅強制安裝屋頂太陽光電政策

行政院急轉彎拍板分階段上路

原本預計於2026年8月1日正式生效的屋頂太陽光電新制,在實施前夕出現政策重大調整。行政院聽取各縣市政府、建商代表與朝野立委意見反饋後,決定採行分階段推動策略。內政部國土管理署證實,首波上路政策將暫緩適用爭議較大的住宅類及店鋪類新建建築,先以商辦與廠辦大樓為優先實施對象。這項轉折一目了然地反映出政府在推動淨零轉型(Net Zero Transition)的過程中,必須兼顧基層行政審查量能與民間營運實務的務實考量。

法源脈絡與千平方公尺規模門檻

本項政策源自立法院於2023年6月三讀通過的「再生能源發展條例」修正案,要求新建、增建或改建達一定規模的建物,應設置一定裝置容量以上的太陽光電發電設備。內政部隨後於去年12月公告子法「建築物設置太陽光電發電設備標準」,明定建築面積達1,000平方公尺(約300坪)以上者,每20平方公尺(約6坪)應設置1kW光電板。原意旨在加快建築節能減碳與綠建築(Green Building)推動腳步,卻在實務面遭遇挑戰。

量能瓶頸與饋線設備尚未到位

政務委員陳金德日前邀集經濟部、內政部及各縣市代表進行深度對話,釐清執行瓶頸。會議評估發現,全台每月審查新建案的行政量能僅約200件,恐無法高效率消化8月1日後的爆量申請案;加上台電公司配合的區域電力饋線設備,無法於8月1日全面升級到位。此外,地方政府與業界代表指出,住宅類與商店類建物在後續管委會維護管理、交屋產權轉移及費用分攤等行政實務上存有諸多疑慮,促使政府決定先拉開時間尺度。

朝野立委與環團呼籲完善配套

針對政院決策,國民黨立委張智倫與民進黨立委張宏陸均表示支持暫緩,認為政策不該倉促上路,應完善法規基準免得地方無所適從。張智倫提醒,雖然住宅類暫緩,但商辦與廠辦新建物今日起仍須強制設置,政府應盡快提出相關配套。綠色公民行動聯盟研究員劉如意則呼籲,政府若採分階段實施,必須給出明確的時間承諾,說明需要多久時間讓住宅類上路,並在過渡期加強跨界溝通,讓科技減碳與永續發展的理想能在健全法制下落地成長。
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